涿州市人民政府通知:事關這些小學課間加餐、補助...
來源:涿州市人民政府辦公室 日期:2019-05-30 瀏覽

為切實改善涿州市農村小學生營養狀況,提高農村學生健康水平,加快農村教育發展,促進教育公平,根據省教育廳、財政廳、發展和改革委員會、農業農村廳四部門制定的《關于在全省農村小學生中實施營養改善計劃地方試點的實施方案》(冀教財〔2019〕9 號)和保定市教育局等四部門制定的《關于在保定市農村小學生中實施營養改善計劃地方試點的實施方案》的文件精神,結合我市實際情況,制定《關于在農村小學生中實施營養改善計劃的實施方案》。

關于在農村小學生中

實施營養改善計劃的實施方案

指導思想


堅持以科學發展觀為指導,堅持以人為本,堅持“健康第一”的指導思想,認真落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020 年)》《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》文件要求,以為學生提供營養膳食為基本手段,組織實施農村義務教育學生營養改善計劃,改善農村義務教育學生營養狀況,提高農村學生健康水平。



基本原則


農村義務教育學生營養改善計劃按照“政府主導、學校實施、因地制宜、突出重點”的基本原則,穩步推進,扎實開展。



實施范圍 供餐模式 實施時間


一、實施范圍

我市農村小學生(包括民辦學校學生)


二、供餐模式

采取課間加餐模式,為學生提供一盒學生飲用牛奶、一個雞蛋


三、實施時間

2019 年秋季學期開始實施。



補助標準和分擔比例


一、補助標準

每生每天2.5 元(一盒牛奶、一個雞蛋),按照學生全年在校時間(除法定節假日、寒暑假外)200 天計算,每生每年補助500 元


二、分擔比例

所需資金參照河北省已實施地方試點分擔比例,省與縣市按5:5 分擔。



有關要求


一、健全工作機制

成立我市農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組,領導小組下設辦公室(辦公室設在市教育和體育局)。各有關職能部門要發揮各自職能作用,明確任務分工,加強部門統籌協調和指導,確保工作穩步推進。市教育和體育局牽頭負責工作的實施、指導和督促檢查,負責學校食品安全日常管理,配合相關部門進行食品安全檢查。市財政局負責落實資金投入,協同相關部門加強資金監管,提高經費使用效益。市發展和改革局負責把農村義務教育學生營養改善計劃工作納入本級國民經濟社會發展規劃。市農業農村局負責我市境內農產品生產企業、農民專業合作經濟組織所供食用農產品種植、養殖環節的監督檢查,按照雙隨機原則,加強監管。各學校也要成立相應的組織機構,負責本學校農村義務教育學生營養改善計劃的組織和實施


二、加強經費保障

按照“省級統籌、分級負擔、市縣實施”的原則,加大教育經費統籌力度,籌措資金確保省級確定的營養改善計劃順利實施。專項資金應全部用于為學生提供等值優質的食品,不得以現金形式直接發放給學生個人和家長,不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經費,嚴禁用于補貼教職工伙食和學校公用經費支出。學校營養餐項目的水、電、煤、氣等日常運行費用納入學校公用經費開支;供餐增加的運營成本、聘用人員開支等費用,納入財政預算予以保障,確保供餐正常有序進行。


三、做好食品安全保障

切實把學生營養改善計劃食品安全工作擺在首要位置,嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規和政策要求,開展食品安全風險評估,建立食品安全保障機制和食品安全事故應急預案,確保采購、儲存、加工、配送、分餐等各環節的食品安全。


學校要設立專門食品檢驗員,嚴把食品質量關,對食品進行檢查和驗收,落實索證索票,進貨查驗和記錄制度。實行學校負責人陪餐制度。學校校長或學校管理人員輪流陪餐,做好陪餐記錄,嚴把質量和安全關口。建立健全崗位責任制和責任追究制,做到層層把關,責任到人,確保學生食品安全。


四、創設供餐條件

根據實際情況和建設標準,進一步加大學校儲藏間、操作間、盥洗室建設及相關配套設施設備建設力度,使其達到建設標準和要求,為學校供餐提供有力保障。


五、規范管理

根據省市文件要求,財政補助專項資金實行分賬核算,集中支付,專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用。加強運營監管和食品安全管理,確保食品采購、保管等環節不出現漏洞,確保食品衛生安全。對學生飲用奶、雞蛋實行“四統一”,即統一招標、統一采購、統一分配、統一運送,減少中間環節,降低采購成本,確保采購質量,從源頭和過程上做好食品安全監管,努力實現為學生提供“等值優質”食品的目標。學校要建立學生營養改善計劃管理辦法和制度,對食品配送、收發涉及的時間、人員、數量、批次要詳細登記。建立學生營養狀況監測評估制度,及時跟蹤了解學生營養改善情況,為營養改善工作績效評估提供科學依據。

按照省、市級文件要求,建立市、鄉、校三級責任體系,制定食品安全應急預案,做好學校食品安全突發事件處置、應對和報告工作。定期組織演練。


六、強化監督檢查

建立問責制度,市教育和體育局要制定專門的監督檢查辦法,對營養改善計劃的實施進行全程監督,促進計劃實施公開透明、廉潔運作。學校要成立家長、學生、教師代表共同參加的營養改善計劃監督小組。設置監督舉報電話和公眾意見箱,及時將工作方案,進展情況、運行結果向社會公示,廣泛接受社會監督。對擠占、截留、挪用專項資金,索要或接受供餐企業、供貨商商業賄賂,以及因工作疏漏,發生食品安全事故問題,要依法嚴肅追究相關責任人的責任


七、加強膳食營養教育宣傳

市教育和體育局要利用多種宣傳教育形式,向學生、家長、教師普及營養科學知識,培養科學營養觀念和飲食習慣。學校要嚴格落實國家教學計劃規定的健康教育時間,對學生開展營養健康教育,建立健康的飲食行為模式,使廣大學生能夠利用營養知識終身受益。各相關部門要充分利用各種媒體,采取多種形式,向社會準確、深入宣傳此項惠民政策。要高度注重輿論分析,廣泛聽取社會各方面意見和建議,及時改進工作認真總結、宣傳推廣典型經驗,努力營造全社會共同支持、共同監督和共同推進的良好氛圍,使農村義務教育學生營養改善計劃真正成為民心工程、德政工程和陽光工程。

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